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三農直通車綜合報道：近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數據，2013年中國糧食產量突破6億噸大關，連續(xù)第十年實現(xiàn)增產。  

中 央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文將糧食增產的主要原因歸結為科技，其表示，近年來糧食年年增產，主要原因是依靠科技，單產提高起了80%以上的作用。  

就在一個多月前，國務院發(fā)布《全國高標準農田建設總體規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2020年，建成旱澇保收的高標準農田8億畝，畝均糧食綜合生產能力提高100公斤以上。  

21世紀經濟報道記者從農業(yè)部了解到，為提升稻谷產量，農業(yè)部在今年年中啟動了一項名為“中國千公斤超級稻攻關計劃”的項目。該項目由袁隆平院士牽頭，計劃用五年到八年時間，培育出具備畝產1000公斤以上產量潛力的超級稻新品種。  

然而，科技和高標準農田的背后又是什么？  

環(huán)保部生態(tài)司一位人士表示，中國南方農作物的復種指數很高，基本上靠化肥來支撐，而化肥施用后只有35%的部分有效，剩下的65%都變?yōu)榱宋廴疚?，留在了環(huán)境當中。  

大量使用農藥和化肥已經造成農業(yè)大面積的面源污染，近期不斷爆出的“毒大米”、“毒生姜”等農作物食品安全事件也讓人們對此憂心忡忡。  

除此之外，中 央為了調動各地積極性，各地為了完成糧食增產指標，都有竭澤而漁的趨勢，不斷把一些不適合種植主糧的地塊改種主糧。  

中 央政府早在2005年就出臺了針對產糧大縣的獎勵政策。其獎勵標準是按糧食商品量、產量、播種面積進行評定。在此政策背景下，各產糧大區(qū)紛紛進行種植轉型，這一現(xiàn)象在東北尤為普遍。  

農業(yè)部一份報告稱：“因此，黑龍江部分縣市為得到獎勵，積極推動大豆(4421,0.00,0.00%)改種玉米(2368,5.00,0.21%)。以玉米產量850斤/畝、大豆產量250斤/畝計算，一畝地即可增產600斤。”  

而這種單純追求糧食產量的搞法并沒有完全顧及到當地環(huán)境和資源的承受能力。  

東北農大大豆工程中心原主任劉忠堂告訴21世紀經濟報道記者，黑龍江以前怕的是洪災，但是隨著近些年來糧食播種面積不斷擴大，再加上原先種小麥、大豆的旱作耕地都改種水稻這種高耗水的作物，黑龍江已經由一個水資源大省變成水資源稀缺大省。  

而由于水稻的單產要遠遠高于大豆和小麥，因此當地政府和農民都樂見這種逐漸改變的種植格局。  

有意思的是，糧食十連增的背后，卻是中國糧食進口量的激增。國家海關總署的數據顯示，按總額計算，2012年中國糧食貿易總金額為1757.7億美元，其中進口1124.8億美元。貿易逆差為491.9億美元，同比擴大44.2%。  

國務院研究中心研究員程國強[微博]表示，造成這一局面的主要原因，一是國內外糧食有明顯價差，二是國內相關需求猛增。  

程國強亦表示，為保護和提高農民種糧積極性，中國應重構基于市場導向的種糧利益保護機制。其認為，以低收購價和臨時收儲為重 點的糧價支持政策，已經到了亟待調整的重要關口。因此他建議探索實行對糧食市場扭曲較小的差價補貼，穩(wěn)定價格帶，逐步替代低收購價和臨時收儲措施；推行種糧收入保險制度，徹底根除扭曲市場的政策因素等政策建議，或應更快提上決策議事日程。